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科學管理資本市場降低交易成本

發布時間: 2016-03-14 16:45:11 點擊量:
在供給側結構性改革中,作為提供專業評估咨詢服務的專家,樊蕓更看重對資本市場的監管與規范發展。
 
她認為,只有加強了對資本市場的監管,打造出科學、透明、規范的資本市場,才能促使企業資本在“三去一降一補”中充分堅持市場導向,降低企業在資本市場上籌資時的交易成本,引導企業理性籌資科學運作,對所有股東負責,使資本市場真正成為企業理性籌資的重要領域,而不是某些利益集團投機盈利的工具。
 
其實,企業上市的前期投資成本很高。無序、不規則的資本市場會讓企業的上市難以達成既定目標,同時又浪費了交易成本。規范管理資本市場,既能保護股民的利益與市場的公平機制,又能使企業在資本市場交易時的總體成本最小化,活躍企業在資本市場上的規范籌資操作,使資本市場真正成為經濟實體籌集企業發展資金、借力科學規范成長的重要場所。
 
樊蕓說,2015年以來股市的暴漲暴跌,其中很大程度上有監管不到位的原因。建議在新形勢下開門立法,立法過程中還應廣泛聽取各界意見,依法加強市場監管,完善交易規則。同時對乘機投機、“發國難財”的現象予以嚴厲打擊。
 
她具體提出了7項建議,即開門立法,加快修訂證券法;嚴格法律法規,細化違法違規行為的處罰標準,加強投資者利益保護;加強市場監管,改變分頭監管體制,實施統一高效的監管;尊重市場規則,完善融資融券業務;完善交易規則,給市場交易者更加公開、公平的交易制度環境;盡快解決證券市場的歷史遺留問題;制定規劃使企業有序上市。
 
樊蕓認為,要對證券市場的管理機制進行改革。政府工作報告中提到,要深化證券體制改革,加快完善現代金融管理體制。
 
目前,我國資本市場上存在資金杠桿、融資融券配資兩種現象。場外配資是沒有被納入監管層的民間配資,無法預測其風險大小。更有甚者,證券公司在給股民開戶時信息不足,風險提示成為擺設,更沒有事前規范系統的證券市場操作培訓,讓股民與“守規矩的企業”都深受打擊。
 
大股東不得減持的規定,也讓企業縛手縛腳。同時,未經人大立法的程序就隨意調整證券管理政策,也帶來許多問題。
 
證券市場是講究預期的市場,管理部門應該給廣大股民留有預期的時間。
 
當前,證券市場的信用缺失嚴重。舉措不明導致了股民的恐慌,這讓利益集團獲得了籌碼。應對投機賺國難財的人進行堅決打擊,對動搖和傷害我國金融發展的基礎、不利于社會穩定的行為進行及時打擊。
 
樊蕓說,可以仿效美國建立投資者保護法,來強化法律的剛性,采用行政處罰、自裁責任賠償、終身禁入等措施,體現法律的嚴肅性。要清理信息滯后影響證券市場的規定,建立全方位的證券信用體系,要求企業恪守誠實守信原則,上市后避免關聯交易,遵守信息披露的制度。特別是中介機構要及時依法合規地對上市公司的相關信息進行披露。另外,相關管理部門不能適應大金融互聯網化的新態勢,要反思制度的設計,建議成立中央金融事務委員會,確保金融行政效率。

轉自中國會計報
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